振兴辽宁之优化软环境建设

　　本报讯（华商晨报主任记者 房延彦）推诿扯皮、敷衍塞责，门难进、脸难看、事难办；程序复杂、环节繁多，服务不主动，办事效能不高；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱募捐……

　　近日，省委组织部印发通知，要求在“两学一做”学习教育中认真解决投资、营商等软环境中存在的突出问题。

　　一些机关单位和干部诚信缺失 承诺的招商引资政策不及时兑现

　　通知强调，各级党委（党组）要着力解决简政放权措施落实不到位的问题，主要是对市场准入人为设置障碍，行政审批权削减、下放、整合落实不到位或明放暗不放，政策执行中存在“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，落实权力清单、责任清单、负面清单不严格等问题。

　　要着力解决不讲信用、欺商、坑商的问题，主要是一些机关单位和党员干部诚信缺失，承诺的招商引资政策不及时兑现，长期占用、拖欠企业资金，在招商引资、项目建设等方面忽忽悠悠、弄虚作假、暗箱操作等问题。

　　同时，要着力解决不担当、不负责、不作为、乱作为的问题，主要是推诿扯皮、敷衍塞责，门难进、脸难看、事难办；程序复杂、环节繁多，服务不主动，办事效能不高；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱募捐；在市场准入、招商引资、政府采购、证照颁发审验、项目审批、土地征用、市场监管、工商管理、税收征管、金融贷款以及财政补贴等环节“吃拿卡要”，不给好处不办事、收了好处乱办事等问题。

　　我省还将着力解决执法行为不规范、不合法、不公正的问题，主要是违法执法、枉法裁判、耍特权，办而不结、拖而不决、超越时限，违法冻结企业账号、查封企业账册、堵塞企业资金流通渠道、发布影响企业声誉信息，办“关系案”“人情案”“金钱案”，坑害企业牟利等问题。

　　软环境建设成为领导班子和领导干部工作实绩考核重要内容

　　通知要求，党员领导干部要带头查、带头改，同时担负起解决分管领域、分管部门软环境建设存在突出问题的责任。行业系统党组织要加强指导，结合部门特点，有针对性地抓好突出问题的整改，强化党员、干部特别是基层站所的服务意识，严格执法管理、规范执法行为。

　　此外，各党支部要认真查找和解决本支部及党员存在的突出问题，用好经常性提醒和批评制度，推进党员持续深入地改进作风。

　　要把加强软环境建设工作作为领导班子和领导干部工作实绩考核的重要内容，对问题突出的地区、单位及有关责任人进行约谈和问责，以责任落实推动工作落实。

　　铁西组建办税服务厅

　　国地税业务“一窗通办”

　　本报讯（华商晨报主任记者 刘桐）铁西区国税局、地税局整合办事流程成立“铁西税务”办税服务厅，使得纳税人能够“一站式”便捷办理。

　　通过业务重组、实行国地税同类业务“一窗通办”，共同打造“铁西税务”办税服务厅。设置七大办税功能区，可受理个体税务登记、税务认定、发票领用、纳税申报、证明办理、税收优惠、社保征收等具体业务，覆盖了国地税全部业务。实现“一站办理、国地同办”。

　　以前，纳税人代开增值税发票，需要在国税窗口排队缴纳增值税，再到地税窗口缴纳其他附加税费，最后再回到国税窗口打印发票。现在，纳税人代开增值税发票只需将资料递交至代开窗口，票据在相邻的两个窗口内部传递，即可完成增值税发票代开业务办理，以往需要一上午才能办完的业务，现在15分钟就可以办完。

　　同时,设立税银一体化24小时自助服务区，配备ARM自助认证机、自助申报机、自助代开发票机等自助办税设备。自助申报机可实现国地税各税种的纳税申报，体现出“全天候、全自助”功能。

　　和平区实行“一枚印章管审批”

　　政务审批平均时限1.15天

　　本报讯（华商晨报记者 杨晓明）4月1日，和平审批大厅按审批局模式正式对外运行，并封存原职能部门审批用章108枚，启用审批局“政务审批服务章”。

　　和平区政务服务管理办主任王鹤锦介绍，和平区政务审批服务局于2015年12月31日挂牌成立，囊括16个政府职能部门的85大项、165小项审批事项。实行“一枚印章管审批”后，过去审批环节多、部门多、办事麻烦的情况在和平区得到彻底解决。

　　据了解，此项新政实施后，前来办理审批的企业人员在一个窗口提供一套材料就可以顺利办结。目前，和平区平均审批时限为1.15天，比审批局成立前的审批时限缩短了62%。

　　此外，和平区政务审批局通过限时审批、无缝衔接、上门办理、预约服务、一对一专办等措施为企业和重点项目提供全方位“妈妈式”服务，对重点项目优先办理，并指派专人提供全程无偿代办服务，将审批提速到最大化。和平区这一举措激活了市场活力，今年3月以来，和平区新版企业数量比同期增长38.2%，个体工商户增长率达43.3%。